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政策法規(guī)Regulations and Policies
單一來源采購簡介
發(fā)布人:小編 發(fā)布時間:2023-12-19
單一來源采購也稱直接采購,是指采購人向唯一供應(yīng)商進行采購的方式。適用于達到了限購標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但所購商品的來源渠道單一,或?qū)賹@?、首次制造、合同追加、原有采購項目的后續(xù)擴充和發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購等情況。該采購方式的最主要特點是沒有競爭性。
一、法律依據(jù)
《政府采購法》第三十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用單一來源方式采購:
(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
(二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
(三)必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
《山東省省級預(yù)算單位單一來源采購方式管理辦法》(魯財采〔2012〕11號):
一、申請單一來源采購方式的情形
(一)直接申請采用單一來源采購方式。即在采購活動開始之前申請,應(yīng)當(dāng)屬于下列兩種情形之一:
1、經(jīng)過市場調(diào)研、專家論證,只能從唯一供應(yīng)商處采購;
2、滿足原有采購項目一致性或服務(wù)配套的要求,需繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同金額的10%。
(二)變更申請采用單一來源采購方式。即公開招標(biāo)后申請變更,應(yīng)當(dāng)屬于下列兩種情形之一,并且潛在供應(yīng)商確實比較少:
1、招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)公告時間及程序符合規(guī)定且只有一家合格供應(yīng)商;
2、在評標(biāo)期間符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有一家。
二、流程
1、論證。公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目采用單一來源采購方式,應(yīng)聘請至少3名專家進行論證;公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目采用單一來源采購方式,應(yīng)聘請至少5名專家進行論證。聘請的論證專家應(yīng)當(dāng)擁有相關(guān)專業(yè)高級職稱。每名論證專家應(yīng)分別填寫《單一來源采購專家論證意見表》,論證意見應(yīng)當(dāng)包括市場分析和提出單一來源供應(yīng)商的理由。
2、發(fā)布采購公告。公告中要說明采用單一來源采購方式的原因及擬定供應(yīng)商信息。
3、開標(biāo)談判。包括資格評審、響應(yīng)性評審,無打分環(huán)節(jié),符合采購文件要求即可確定唯一成交商。
4、成交公告、成交通知書。
5、合同。
6、履約驗收。
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